日前，河北省发展改革委印发的《河北省开发区分布式新能源高质量发展推进方案》明确，将根据开发区不同应用场景、不同产业用电负荷需求和未来产业项目布局，科学规划、统筹推进开发区分布式新能源开发利用。
方案提出，2024年，启动一批具有丰富屋顶、闲散空地资源和较好电力消纳能力的开发区，开展分布式新能源建设试点，力争新增屋顶分布式光伏和分散式风电装机100万千瓦以上，创新示范工程30个左右。
■ 加快分布式新能源开发，助力“双碳”目标实现
今年的政府工作报告提出，推动分布式能源开发利用。省发展改革委相关负责人表示，《方案》中的分布式新能源指分布式光伏及分散式风电。分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分散式风电项目是指所产生电力可自用，也可上网且在配电系统平衡调节的风电项目，且总容量不应超过50兆瓦。
业内人士认为，加快分布式新能源开发，将有助于优化能源结构、推动节能降碳、实现经济社会可持续发展，也是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。
而从河北省实际来看，发展分布式新能源具有一定现实意义。
以分布式光伏为例。来自省发展改革委的数据显示，截至今年6月底，全省分布式光伏累计并网装机达到2658.4万千瓦，占全省光伏发电装机44.42%。
“从数据和调研情况来看，河北省分布式光伏发展迅速，已进入成熟阶段，地方政府、开发企业、工厂等积极性高。”上述负责人表示，但分布式光伏发展空间日益收紧，究其原因，主要是可接入容量不足、分布式新能源发电稳定供应能力不足、配电网基础设施薄弱等。
为此，省发展改革委特别制定了《方案》，通过创新应用环境、积极探索不同开发模式、优化可开放容量管理等措施，进一步拓宽分布式新能源应用场景，提升分布式新能源发展空间。
■ 以开发区为突破口，探索分布式新能源发展新路径
值得一提的是，《方案》以开发区为突破口，探索分布式新能源发展新路径的可行性。
上述负责人表示，他们在调研中发现，全省省级以上开发区基本实现县域全覆盖，空间布局规整、运营管理机构完善，工业集聚、用电负荷大，而且屋顶资源丰富，为分布式新能源开发利用提供了良好的应用场景。同时，省级开发区是电量增长的重要区域，约占总增量的三分之一，对于支撑河北省新能源高质量发展与高水平消纳具有重要作用。
按照“试点先行”的原则，河北省在具备条件的省级以上开发区开展分布式新能源试点建设，计划2024年启动首批试点。2025年，在第一批试点基础上，总结经验，再次启动一批试点。2026年，全面推进全省剩余省级以上开发区分布式新能源建设，力争到2030年覆盖率达到90%以上，分布式新能源助推开发区绿色低碳转型成效初步显现。
■ 支持“自发自用”等上网方式，促进分布式新能源就近消纳利用
为推动开发区分布式新能源高质量发展，《方案》从问题破题，主要从7个方面开展政策创新。
突破分布式光伏2万千瓦单体规模限制。试点开发区屋顶分布式光伏单体项目不设置规模上限，鼓励充分利用大型工商业企业屋顶和负荷资源。
明确开发区分散式风电开发范围、上网模式及具体实施路径，填补分散式风电政策空白。
突破县域可开放容量限制。通过配置储能可不受可开放容量限制，减少分布式新能源对大电网的调峰需求，拓展发展空间。
多种方式支持市场消纳。允许企业自主选择“全额自用”“自发自用、余电上网”“全额上网”上网方式，降低企业用电成本，促进分布式新能源就近消纳利用。
进一步优化开发区分布式新能源管理程序，同一主体开发的同类型项目可打捆办理项目核准(备案)及开工前各项手续。
鼓励各开发区积极探索不同开发模式，包括但不限于“整体推进”“联合开发”“自主开发”等开发模式。
推动电网公司强化开发区电网消纳分析和研究，统筹区域负荷水平，适度超前规划变配电布点，加快配电网数智化改造升级，提升配电网承载力和灵活性。
