今年5月,法国首次商业规模漂浮式海上风电招标结果揭晓,由Elicio和BayWa r.e.组成的联合体以86.45欧元/兆瓦时的电价赢得了pennavel漂浮式项目的开发权。
对此,欧洲风能协会WindEurope撰文,分析了投标人低价中标的原因,并对招标设计提出了建议。
86.45欧元/兆瓦时(人民币0.6707元/千瓦时)的中标电价,与英国第六轮差价合约招标中固定式海上风电投标上限电价73英镑/兆瓦时(人民币0.6744元/千瓦时)几乎一致,远低于行业预期。WindEurope认为,有3个原因:
第一,海上升压站和送出线路由由输电运营商RTE负责建设,开发商无需承担;
第二,场址条件极好,风速大,水深合适;
第三,电价有调价机制,调价基于多项原材料价格的变化,可以抵消通胀的影响。
对于招标设计,WindEurope也提出了3点建议:
第一,合同和财务方案在评分中占5%分值太少了,为了确保项目按期交付,应将此条改为资格预审条款,不通过的没有资格投标;
第二,评分标准中,风机数量越少,得分越高,投标人都倾向于采用20MW以上机型,超过了所有(欧洲)市场上已发布的机型容量,投标人不得不转而采用非欧洲市场的机型,这对欧洲的能源安全造成了威胁;(WindEurope对中国整机的敌意好像是刻在骨子里的——小编注)
第三,地区与社会关系、环境保护与可持续发展分值占25%,所有投标人都是满分,完全没有拉开差距,从而变相提高了价格在投标中的重要性。
最后,WindEurope指出,欧洲其他国家在指定招标政策时,不能以这次的电价为依据,否则会再现英国第五轮差价合约招标时的尴尬——投标电价上限太低,最终无人投标。